由国家林业和草原局昆明勘察设计院主持起草的LY/T 3189—2020《国家公园资源调查与评价规范》，于2020年3月30发布，于2020年10月1日实施。

一

标准制定的目的与意义

2017年9月26日，中办国办印发的《建立国家公园体制总体方案》提出“制定国家公园总体规划、功能分区、基础设施建设、社区协调、生态保护补偿、访客管理等相关标准规范和自然资源调查评估、巡护管理、生物多样性监测等技术规程。” 资源调查评估是国家公园总体规划及项目建设的基础，为了规范国家公园的资源调查与评价，体现《建立国家公园体制总体方案》的精神，特制定《国家公园资源调查与评价规范》林业行业标准。该标准对国家公园设立评价、规划设计和保护管理具有重要意义。

二

经验借鉴

云南省1996年就开始基于国家公园建设的新型保护地模式的探索研究和实践，作为国家公园试点省份，云南省制定出台了一系列相关法律法规和技术规程。《国家公园资源调查与评价技术规程》（DB53/T 299－2009）作为系列标准之一，规范了云南国家公园资源调查与评价的技术要求。

资源调查报告是各类自然保护地规划的基础资料。在标准编制过程中，分析和研究了30余个自然保护区、森林公园、湿地公园、沙漠公园的资源调查报告，提炼共性，充分考虑个性，力求编制符合中国大陆实情的资源调查与评价标准。

三

标准解读

该标准规定了国家公园资源调查与评价的内容、方法及要求；核心资源的确定；调查评价成果组成等。

01

调查与评价的内容

1. 调查的内容

国家公园资源调查的内容包括国家公园基本情况、生物资源、人文资源和游憩资源4个方面，且仅针对陆域国家公园范围内的资源进行调查与评价。

国家公园资源调查的内容

1.1 基本情况调查

调查国家公园区域及周边涉及的自然环境条件、社区情况、土地利用状况及基础设施建设状况等。

国家公园自然环境条件调查内容

1.2 生物资源调查

生物资源调查包括植被调查、植物资源调查和动物资源调查。

 1.3 人文资源和游憩资源调查

人文资源的调查内容包括地方风物、历史遗迹、建筑设施和园林景观的类型、特征和分布情况等。

游憩资源调查包括自然游憩资源调查和人文游憩资源调查。自然游憩资源调查包括地文景观、水文景观、生物景观、天象与气候景观调查，人文游憩资源调查参见人文资源调查分类。

人文资源调查分类表

自然游憩资源分类表

2. 评价的内容

国家公园资源的评价包括科学与保护价值评价、教育价值评价和游憩价值评价3个方面。

2.1 科学与保护价值评价

2.2 教育价值评价

2.3 游憩价值评价

02

核心资源的确定

核心资源依次从生态区位、景观、生态系统、物种等层次进行梳理、提炼。

03

调查评价成果组成

国家公园资源调查与评价成果包括动植物标本、野外调查表格、野外调查影像、调查数据库、调查与评价报告等。国家公园资源调查与评价报告由报告正文、附录、附表、附图组成。

《国家公园资源调查与评价规范》为今后国家公园资源的调查与评价指明了方向、提出了具体要求，有助于明确国家公园管理目标和区划管控分区，为国家公园总体规划和项目建设提供基础支撑。